记者昨日从有关部门获悉,目前,由于电煤供应不足,全国电力缺口达6963万千瓦,已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。本月12日以来,我国大部分地区出现入冬以来的强降温降雪天气,各地电力设施遭到不同程度的破坏;南方电网地区形势也并不乐观,由于广东的电煤主要来自内蒙古、山东、山西,因天气恶劣加上价格高企,库存已大大减少。今年预计全年最大电力缺口将超过800万千瓦。(1月24日新快报)
而更值得关注的是,业内人士称根本不缺煤,企业希望以此要挟涨价。据广东省一位电力行业分析师向本报记者透露:现在煤多得很,哪里缺煤!主要是今年的这种现象非常反常!而且又是刚好赶在省“两会”期间。2007年我国CPI暴涨,因此国家对电价将严格控制,丝毫没有涨价的预期,这导致发电企业对生产力热情急剧降低,甚至想以此来向国家“逼宫”。另外,大多数发电企业不正常工作的另一个原因是希望中间商急剧囤货,以改变供求关系,使得煤炭批发价下降。
如果纯属资源、市场和供求关系上的问题,或者是人力不可抗拒的气候原因导致电荒----姑且称作“典型性的电荒”,公众还觉得情有可原。但电力企业向国家“逼宫”显然属于人为因素,这种雪上加霜的“非典型性电荒”确实让人担忧。
“非典型性电荒”直击电力垄断企业的改革日程表。目前,我国的发电企业都是国企投资,市场风险完全依靠政府承担,电力市场供应完全依靠政策来调整,这样无法体现使用者对资源价值利用因素,同时也不利于提高企业成本节约意识,加上电网是垄断企业,成本不透明,导致目前一些行业困局。必须通过大刀阔斧的改革,改变过去政府对电力的定价机制,引入更多的竞争因素,使之在市场化的前提下承担好公共服务的职能。
更重要是“非典型性电荒”拷问电力企业社会责任。电力企业特别是国有大中型电力企业作为国民经济的基础产业和战略产业,理应在履行和承担社会责任方面走在时代前列,为提升企业整体竞争力和构建和谐社会作出更多贡献。面对大雪纷飞的寒冷天气,面对老百姓对温暖春节的企求,作为具有公共服务职能的电力供应企业怎么忍心希望煤炭中间商囤积居奇,乃至于造成拉闸限电而影响民生呢?